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检护民生|公益诉讼“四步走” “食”刻守护人民群众“舌尖上的安全”
时间:2024-03-29  作者:普琳逸  新闻来源:  【字号: | |


食品安全直接关系民生福祉,关系着每个人的身体健康和生命安全,是重大民生问题,也是检察公益诉讼重要的法定工作领域之一。近年来,为深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于食品安全工作的重要讲话和重要指示精神,落实“四个最严”要求,全力维护人民群众“舌尖上的安全”,深化落实最高检、省检察院、市检察院关于“公益诉讼守护美好生活”专项监督活动的部署要求,隆阳区人民检察院充分发挥公益诉讼职能,不断加大食品安全领域办案力度,聚焦人民群众最关心的食品安全问题,在辖区内开展公益诉讼专项监督活动,推进食品安全协同治理,先后办理了规范散装食品经营、卤菜制品亚硝酸盐添加超标、现制现售饮用水安全保护等案件,“食”刻守护人民群众“舌尖上的安全”。


凝聚力量达共识,下好公益诉讼“先手棋”

一是盘活内部资源,全院上下一盘棋。隆阳区人民检察院将公益诉讼列为“一把手”工程,建立内部线索移送、协作配合机制,实现信息、职能的无缝对接,全面建立一体化联动办案机制,形成各类检察职能“拳头”效应,发挥检察业务整体合力。同时,该院结合公益诉讼工作办案专业化需求,选配业务精英充实公益诉讼队伍,优化人员配置。积极开展多层次、多形式的岗位练兵和专项实训活动,提升办案人员发现线索、调查取证等能力。二是着力凝聚公益保护共识,不断扩大“朋友圈”。该院正确认识到检察公益诉讼不是“单打独斗”,尤其在食品安全检察公益诉讼实践中,沟通协作对于争取支持凝聚治理合力,守护千家万户“舌尖上安全”发挥作用更加明显,始终坚持以“我管”促“都管”,充分发挥部门协同作用,凝聚公益保护合力,推动形成共建共治共享的公益保护格局。


以“小切口”促“大治理”,由点及面促治理

助力散装食品贴上“放心标签”。该院充分发挥公益诉讼职能,聚焦人民群众最关心的食品安全问题,先后深入辖区内多家超市,以散装食品标签为重点开展公益诉讼活动。通过实地调查发现,辖区内多家超市售卖的部分散装食品如冷冻丸子、海鲜、鸡块等无外包装,未在散装食品的容器上完整地标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址和联系方式等内容,存在食品安全隐患。针对上述问题,该院依法向相关职能部门发出诉前检察建议,督促其依法履行监管职责,有效消除了在售食品的安全隐患,切实保障广大消费者的合法权益。



拧紧现制现售饮用“水龙头”。该院在开展饮用水安全专项监督活动中发现,本区现制现售饮水机存在部分饮水机选址不符合卫生安全要求、部分维修检测时间间隔较长等问题,可能致使饮水机的卫生安全存在隐患,严重的将会威胁到居民公共饮用水安全,存在危害社会公共利益的重大风险。 该院立即启动行政公益诉讼程序,向相关职能部门发送诉前检察建议,督促各机关依法履职,对隆阳区辖区内涉及直饮水机运营、管理等问题进行查处,对无水质监测、清洗消毒、维护记录的居民小区直饮水机提高监督检查力度。检察建议发出后,该院根据各部门反馈的整改情况,组织召开圆桌会议,把问题和困难摆上圆桌,解决在会议中,与行政机关进行沟通,形成了公益保护合力。



强化民事公益诉讼惩戒功能,积极探索惩罚性赔偿

该院积极贯彻落实食品安全“四个最严”的要求,在严惩犯罪的同时,对危害食品安全行为提起刑事附带民事公益诉讼,并提出惩罚性赔偿诉讼请求,让违法主体承担惩罚性赔偿,提高违法成本,让违法者“痛到不敢再犯”,对潜在违法者予以警示。在办理盖某某生产、销售不符合安全标准的食品一案中,针对盖某某将亚硝酸盐当做食盐添加到售卖的卤制猪耳朵、猪尾巴等食品中,损害社会公共利益的行为,该院坚持刑事、民事双线追责,对盖某某提起刑事附带民事公益诉讼,提出了十倍惩罚性赔偿的诉讼请求,并获得法院的判决支持。


加大普法力度,助力提升群众食品安全意识

“舌尖上的安全”与百姓生活密不可分,是关系群众身体健康的重要民生工程。该院抓住公益诉讼宣传月、“3.15国际消费者权益日”、“12.4国家宪法日”等重要时间节点,精准开展食品安全普法宣传活动,通过到学校、社区、乡村集市等发放宣传资料、悬挂横幅、案例讲解、解答群众咨询等方式对食品安全知识进行宣传,并围绕如何辨别伪劣食品、如何观察食品生产日期和生产厂家、怎样防范特殊食品消费欺诈等进行科普,全面推进食品安全法律宣传走深走实、取得实效,不断引导群众增强法律意识,引导群众运用法律武器维护自身合法权益。



民生无小事,枝叶总关情。下一步,隆阳区人民检察院将继续加大食品安全领域公益诉讼办案力度,持续关注校园及周边食品安全问题,向辖区内食品安全领域突出问题亮剑,切实解决人民群众关心关切的食品安全公益损害难题,提升人民群众的获得感、幸福感和安全感,以对人民群众生命安全的高度负责态度,以更加饱满的热情、更加坚定的信念、更加务实的作风,坚决打好食品安全专项监督保卫战,为食品安全构筑“检察屏障”,以实际行动守护好人民群众的生命安全和身体健康,为人民美好生活保驾护航。


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