检察机关在审查起诉阶段，依法告知了被告人杨银海享有的诉讼权利，并依法讯问了被告人，听取了辩护人的意见。隆阳区人民检察院起诉书指控：被告人杨银海利用其担任农技校校长的职务便利，采取虚开发票、虚列支出等方式，套取扶贫项目资金,数额巨大；且为他人谋取利益，收受他人财物，数额较大，依法应当以贪污罪、受贿罪追究其刑事责任。